UNIÓN DE COLONOS DE SAN MIGUEL TEOTONGO
Enlace: José Luis Gutiérrez Neri
Introducción
La colonia San Miguel Teotongo es parte de la Delegación Iztapalapa. Se distingue por ser una de las más pobres y pobladas. Parte importante de sus habitantes son originarios de otros estados pobres del país, producto de la migración por razones de sobrevivencia. San Miguel Teotongo es una de las 47 colonias que conforman la denominada Sierra de Santa Catarina.
En Iztapalapa habitan alrededor de 1.7 millones de habitantes, que representan el 20% de la población total del Distrito Federal. De ese total 1.1 millones de personas viven en la pobreza. En la Delegación se ubica la población con un mayor grado de marginación, en la zona Sur Oriente, particularmente la Sierra de Santa Catarina, viven 500 mil personas, distribuidas en 47 colonias.
El desempleo es uno de los problemas más graves. Aunque la mayor parte de la población de Iztapalapa viene de otros estados del país, en busca de mejores oportunidades, los jefes de familia y los jóvenes en edad de trabajar tienen que volver a emigrar a otras ciudades o a Estados Unidos en búsqueda de estabilidad económica.
En San Miguel Teotongo viven alrededor de 80 mil personas. El tamaño de las familias va de 5 a 8 integrantes y es frecuente que en un solo lote habiten dos o más familias. Las madres solteras representan el 15% de la población y sus edades oscilan entre los 15 y 30 años. El 63% de los habitantes es menor de 30 años y el 15% es mayor de 45 años. Los niveles de escolaridad son muy bajos. El INEGI calcula que el analfabetismo es de 11.7% en personas mayores de 15 años. Es mayor el número de mujeres adultas que llega a la secundaria que el de los hombres, que solo alcanza la primaria, debido a la deserción escolar a temprana edad.
Casi el 80% de la población económicamente activa (PEA) percibe menos de dos salarios mínimos y la gran mayoría tiene que viajar grandes distancias, durante un promedio de dos horas para llegar a su trabajo. El 52% de la PEA trabaja en el sector industrial y el 40% en el comercial. Se estima un desempleo del 17%.
Ante los graves problemas sociales de la zona, sus habitantes desarrollaron una gran capacidad de respuesta. Es así que la Unión de Colonos de San Miguel Teotongo (UCSMT) cumplió ya 30 años de lucha, gestión y logros importantes. Surgió como parte de ese gran movimiento urbano popular que se generó en los años 70, como una expresión de lucha y organización frente a los problemas propios de las grandes ciudades: irregularidad en la propiedad de la vivienda y la carencia casi absoluta de los servicios básicos. Su experiencia acumulada es sin duda de las más interesantes y sólidas en la ciudad de México, se ha caracterizado por su incansable búsqueda de soluciones a sus problemas comunes, por su capacidad de innovación y negociación frente a las autoridades locales.
La Unión es pionera en el impulso de iniciativas de Autodesarrollo Integral, con todo lo que implica en términos de concepto de bienestar, de visión y nueva cultura ciudadana participativa y de relación gobierno – sociedad. Su Proyecto abarca el ámbito del cuidado del medio ambiente, pues están ubicados en una Sierra, la promoción de la salud alternativa, la atención a los problemas de alimentación y desnutrición infantil y materna, así como la conservación de las tradiciones y culturas diversas que ahí conviven.
La UCSMT es ahora una organización modelo que ha alcanzado niveles de propuesta que han sido replicadas en otras localidades del país.
Programa 2005
El proyecto de San Miguel Teotongo ha pasado a otra etapa de mayor impacto e incidencia en la zona, a través de un proceso de extensión organizativa que se ha realizado en la zona durante los últimos años.
En los últimos seis años, gracias a los cambios políticos que han sucedido en la ciudad de México, las organizaciones sociales experimentamos un ambiente de apertura y confianza para realizar nuestras actividades en las comunidades. De esta manera la Unión de Colonos comenzó a construir relaciones mas estrechas con otras instituciones como universidades, empresarios, ONG’s, y sobre todo comenzamos realizar acciones que propiciaron la organización ciudadanos de otras colonias de la zona, los cuales tomaron como modelo la experiencia organizativa de San Miguel Teotongo.
Un aspecto que ha ayudado a construir este proceso es el hecho de que una compañera integrante de nuestra organización ha ocupado el cargo de diputada federal. Esta situación nos ha fortalecido el trabajo de manera determinante, sin abundar en el excelente trabajo que ha desempeñado en la cámara de Diputados generando avances importantes en nuestro país.
Actualmente hemos construido una red de organizaciones vecinales en Iztapalapa, en promedio 60 organizaciones en sus colonias respectivas, que tienen su propia identidad, desde uniones de colonos, comités de vecinos, clubs ciudadanos, etcétera, y cada una con su propia estructura de recursos humanos.
Hemos establecido un mecanismo de coordinación entre todas estas organizaciones, bajo la estructura de un Consejo que se reúne cada 15 días. En este Consejo coordinamos nuestras actividades y nos apoyamos mutuamente en la solución de los problemas que tenemos en la zona. El consejo está conformado por los responsables de uniones y colonias, y por representantes de sectores diversos; en promedio suman 110 personas.
El objetivo de el Consejo es mejorar la calidad de vida de los habitantes de la zona, para lo que se impulsan dos estrategias principales:
Actividades de gestión que realizan promotores y promotoras capacitadas y especializadas en este trabajo. Se trata fundamentalmente de exigir el cumplimiento de los gobiernos locales y el federal en la construcción e implementación de las obras y servicios que la comunidad requiere en la zona
Elaboración de proyectos autogestivos de salud popular, con la implementación de dispensarios médicos, una red de gropos de adultos mayores (actualmente existen 40 grupos), jóvenes (se ha conformado la red Juvenil de Iztapalapa), y medio ambiente, enfatizando el aspecto de educación ambiental.
Esta nueva situación social organizativa ha sido analizada conjuntamente entre la Unión de Colonos de San Miguel Teotongo y DECA – Equipo Pueblo, y hemos decidido actualizar nuestro trabajo en relación al nuevo contexto. Y desde ahí proponemos las siguientes acciones para el año 2005:
La elaboración y el desarrollo de un proyecto participativo de gobierno y desarrollo local para Iztapalapa, con un programa operativo anual construido desde cada colonia de la demarcación.
Proceso de formación de contralores ciudadanos, tomando como base la nueva Ley de Transparencia y el proceso desarrollado por la Contraloría General del Gobierno del Distrito Federal.
La creación de una Escuela de Formación de promotores populares en gestión, organización y desarrollo local.
Una campaña con talleres y acciones de promoción y defensa de los DESCA.